对俄罗斯法人总经理责任的法规解答
根据 1998年2月8日第14号联邦法，有限责任公司的总经理是公司个体执行机构，在实行其管理权利以及执行其管理义务时，应该认真且合理地以公司利益为准则行事，在采取错误行为（或不作为）的情况下，对此承担责任。
作为公司的领导人，总经理对公司在民事、行政、税务、劳务和其他法律关系方面的组织行为负责任。此外，公司创立人雇用总经理，总经理对公司创立人负责，有义务使公司的业务盈利，有义务补偿实际造成的直接损失和公司受损的利润，所承担的风险由其个人收入和财产进行抵扣，而不是工资。
总经理的职责
总经理的职位意味着比公司其他员工更大的责任，职责范围包括：
- 依据公司宗旨及现行的法律、生产生活和金融经济经营活动规范领导公司；
- 对公司通过决议的后果、公司财产以及公司经营业务的财务、生产结果承担全部责任；
- 负责生产和业务部门间有效互助和协调组织工作；
- 确保完成公司经营的任务和目标，履行对承包商、银行、各级预算和预算外基金及合同中规定的责任；
- 在合理规划公司材料、资金和劳动力的基础上，综合考虑目前商品和服务市场的行情，组织公司的生产和经营活动；
- 依据现有资源确定发展方向，在考虑公司社会和市场目标的前提下完善业务和生产，增加产品销量和利润；
- 确保产品和服务的质量及竞争力，确保产品的质量及服务符合最好的标准，以赢得市场和满足消费者的需求。
总经理的责任
下列情况，总经理可能会承担相应的责任，并且会被追偿损失：
- 盘点时发现的短缺；
- 因未履行合同义务，对其进行罚款处分；
- 在未获取许可文件的情况下，在土地上施工造成公司支出；
- 以过高的价格向公司出租属于公司领导人的财产；
- 在总经理劳动合同期满后，由于未将税务和财务核算文件转交给公司，因文件恢复工作产生额外费用；
- 在合约方未完成义务的单据上签字确认；
- 在公司商标被非法使用时，未进行阻止。
此外，总经理还承担因违反税务法规和俄罗斯联邦刑事法典的逃税行为，对公司造成的损失进行补偿的风险。
《行政法典》和俄罗斯联邦关于行政违法行为的法律规定了总经理的责任。情节轻微的违法行为将处以500-2000卢布的罚款。包括：不遵守向税务部门报税期限。情节严重将被处以5 000到30 000卢布的罚款，并取消资格最高可达3年。包括：不公平竞争，虚构或故意破产，使用别人的商标等。还有一些违法行为，总经理将面临超过30 000卢布的罚款。例如，违反消防安全要求或违反外国公民在俄罗斯联邦境内逗留的规则。
《刑法法典》中规定了总经理在进行经济犯罪或者是侵犯公民权利和自由的犯罪情况下所应该承担的责任。因不偿还债务、不付款、洗钱和虚假破产等行为被定性为恶意逃避责任。如果总经理的行为或不作为给企业造成重大或特大的损失，问责将更加严厉，罚款1 000 000卢布，监禁期限12年。承担侵犯版权、滥用相关权力、商业贿赂和其他违反刑法的责任。
《破产法》也规定了总经理的责任。以下情况发生时，总经理承担额外责任：
- 履行公务时没有按照诚信合理的原则，导致公司出现破产迹象或导致财产损失；
- 按照对公司不利的条件签订合同或与未经核实的合同对象签订协议，导致合同亏损；
- 由于公司领导的行为或不作为，在出现破产迹象后债务人公司的状况更加恶化；
- 在破产程序期间，债务人公司的文件未转交给管理人员或文件包含不准确的信息，无法确定债务人的和控制人的资产；
- 在出现破产迹象时，没有提交或没有及时提交破产申请，导致额外责任的产生；
- 债务人在具备满足债权人全部要求的能力情况下，提交破产申请；
- 未采取措施对未经证实的债权人的债权提出质疑；
在总经理没有错误行为的情况下，额外的责任只能由诉讼程序确定。并且，总经理很难证明其行为不是为了自身利益或是迫于公司控制人的压力（拥有实益的创立人和受益人）。
总经理承担责任的补充类型
- 物质方面-如果因行为或决定造成了物质上的损失，即使是前任总经理，也要承担物质上的责任。
- 对有限公司的债务负责-如果被证明蓄意对公司进行破产，如果是按照公司领导及创立人的命令行事，法律对这种情况也规定了额外责任。
- 行政方面-若违反卫生和消防法规、消费者权益法及某些类型商品法，总经理可能会承担行政责任。违反税务法情节较轻的情况：未及时提供报表，无许可无收银设备办公，违反财务和收银核算规范，向联邦税务局隐瞒信息，未及时变更核算信息等。公司的违规责任不会抵消总经理的责任。
- 若发现违规，总经理将面临取消资格或 3 万卢布以下罚款处罚：
- 违反海关法，广告行业经营法，法人注册法。
- 不正当竞争，不向反垄断委员会提供信息，非法使用他人公司商标。
- 蓄意或是假破产。
- 提供低质量的服务或是生产质量不合格产品。
- 违反公司章程，违反全体大会的召开程序。
- 非法引入海外劳工。
- 不遵守防火安全和非法外汇操作业务。
- 公司领导人可能面临的刑事责任：
- 2个月以上不发放工资。
- 商业贿赂。
- 开除孕妇。
- 对违法犯罪获得的资金进行洗钱。
- 不正当竞争造成的巨大损失超过1百万卢布。
严格地说，如果国家、法律或自然人受到特别大的伤害，几乎任何行政违法行为都可能导致刑事起诉。
签字授权
总经理代表公司的利益，在没有委托书的情况下依据公司章程行事。总经理是日常公司经营活动的责任人，总经理监督公司的经营活动是否符合法律要求。总经理有权向公司的其他成员签发委托书，代表公司签署文件。在拥有委托书的情况下，总经理可将自身的部分权限转交给公司同事以及非公司的同事。每个类别签字的授权将有不同的后果，但是在权利授权时必须要理解主要的原则：委托人是对产生的所有后果的责任人。在授权的情况下，受托人的行为致使公司产生行政犯罪时，总经理对该行为负责任。
在提交财务报表方面，财务报表由总经理和总会计师签字，签字是对公司日常经营合法、财产状况和责任状况信息真实性的确认。针对财务报表签字的授权只能在公司命令的基础上，授权给拥有相应财务报表签署委托书的公司同事（代理人），并且该同事具备相应的专业素养。如果不是总经理签署财务报表而是同事签署，总经理对代签的财务报表合法性负责任。
雇主雇用外国人员时违法行为的责任
作为雇主应办理所有必要文件，并及时通知专业权限机构。因某些情况处罚金额较高——达到一百万卢布，需对每一位外国公民的录用进行管理，检查所有许可文件和文件期限。
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违规内容 |
法律条文 |
责任 |
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在外国人员缺少工作许可或专利的情况下雇用外国员工进行劳动经营活动 |
俄罗斯联邦行政处罚法第18.15条第一部分 |
罚款: -每人2 000 到 5 000 卢布不等； -责任人25 000 到 50 000 卢布不等； -法人（个体企业家）250 000 到 800 000卢布不等； 或经营活动的行政终止期限从14到90天不等。 |
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引入工作许可或专利中没有注明外国专业人员从事劳动经营活动，如果工作许可或专利包含这样的信息。 |
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引入外国人员在俄罗斯联邦主体界线范围外从事劳动经营活动，而其工作许可或临时居住许可准许的界限范围 是俄罗联邦主体 |
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未按照规定程序获取引入和使用外国员工许可的情况下，引入外国人员从事劳动经营活动 |
俄罗斯联邦行政处罚法第18.15条第二一部分 |
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与外国人员签订劳动合同日期终止（解除）超过3个工作日，未通知或违反规定的通知形式告知俄罗斯内务部区域机构签订和停止（解除）劳动合同 |
俄罗斯联邦行政处罚法第18.15条第三部分 |
罚款： -每人 2 000 到 5 000 卢布不等； -责任人35 000 到 50 000 卢布不等； -法人（个体企业家）400 000 到 800 000卢布不等； 或经营活动的行政终止期限从14到90不等。 |
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在莫斯科或者圣彼得堡，莫斯科州或者列宁格勒州所列出的上述违规行为（俄罗斯联邦行政处罚法典第18.15条第一到三部分规定的内容） |
俄罗斯联邦行政处罚法第18.15条第四部分 |
罚款： -每人5 000 到 7 000 卢布不等； -责任人35 000 到 50 000 卢布不等； -法人（个体企业家）400 000 到1 000 000卢布不等； 或经营活动的行政终止期限从 14 到 90 天不等。 |
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引入外籍高水平专家的雇主没有通知或违反规定的通知形式告知关于支付高水平专家工资(奖金)的信息 |
俄罗斯联邦行政处罚法第18.15条第五部分 |
罚款: -责任人35 000 到 70 000 卢布不等； -法人（个体企业家）400 000 到1 000 000卢布不等。 |
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在莫斯科或者圣彼得堡，莫斯科州或列宁格勒州，针对贸易项目引入外国人员从事劳动经营活动规则的违规行为（其中包括商贸综合 体） |
俄罗斯联邦行政处罚法第18.16条第一、二部分 |
罚款: -负责人45 000 到50 000 卢布不等； -个体企业家350 000 到 800 000 卢布； -法人450 000 到 800 000 卢布不等或经营活动的行政终止期限从14到90天不等。 |
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在莫斯科或者圣彼得堡，莫斯科州或者列宁格勒州，针对贸易项目引入外国人员从事劳动经营活动规则的违规行为（其中包括商贸综合体）（俄罗斯联邦行政处罚法典第18.16条第一、二部分规定的内容） |
俄罗斯联邦行政处罚法第18.16条第三部分
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罚款: -负责人45 000 到70 000卢布不等； -法人 (个体企业家) 450 000 到1 000 000卢布不等或经营活动的行政终止期限从14到90天不等。 |
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雇主未遵守限制外国人所从事经营活动的类型
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俄罗斯联邦行政处罚法第18.17条第一部分 |
罚款: -每人2 000 到 4 000 卢布不等； -责任人245 000 到 50 000 卢布不等； -法人（个体企业家）800 000 到 1 000 000卢布不等或经营活动的行政终止期限从14到90天不等。 |
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在办理移民登记时提供外国人员虚假信息或伪造文件，且这些行为不包含刑事违法活动的特点 |
俄罗斯联邦行政处罚法第19.27条第二部分 |
罚款: -每人2 000 到 5 000 卢布不等； -负责人35 000 到 50 000 卢布不等； -法人（个体企业家）350 000 到800 000 卢布不等。 |
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邀请（接收）方违规办理在俄外国人停留、居住、活动许可，停留或居住地址变更，且这些行为不包含刑事违法活动的特点 |
俄罗斯联邦行政处罚法第18.9条第一部分 |
罚款: -负责人40 000 到 50 000 卢布不等； -法人（个体企业家）400 000 到 500 000 卢布不等。 |
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为在俄的外国人提供居住或交通工具或其他服务违反规定或者是入境规则 |
俄罗斯联邦行政处罚法第18.9条第三部分 |
罚款: -每人2 000 到 5 000 卢布不等； -负责人35 000 到 50 000 卢布； -法人（个体企业家）400 000 到 500 000卢布不等。 |
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接收方未履行移民登记职责，且这些行为不包含刑事违法活动的特点
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俄罗斯联邦行政处罚法第18.9条第四部分
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罚款: -每人2 000 到 4 000 卢布不等； -负责人40 000 到 50 000 卢布不等； -法人（个体企业家）400 000 到 500 000卢布不等。 |
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邀请方未向受邀入俄的外国人提供物质，医疗和住房保障 |
俄罗斯联邦行政处罚法第18.9条第五部分 |
罚款: -负责人45 000 到 50 000 卢布不等； -法人（个体企业家）400 000 到 500 000 卢布不等。 |
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在为外国人办理入境手续时，邀请单位提供在俄停留目的虚假信息 |
俄罗斯联邦行政处罚法第18.9条第三六 |
罚款: -负责人40 000 到 50 000 卢布不等； -法人（个体企业家）400 000到 500 000卢布不等。 |
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违反劳动法和包含劳动法标准的其他的标准法律文件规定 |
俄罗斯联邦行政处罚法第5.27条第一部分 |
警告或罚款: -负责人和个体企业家1 000 到 5 000卢布不等； -法人30 000 到50 000卢布不等。 |
罚款
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小额罚款 (达5000 卢布) |
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中额罚款 (5000到30 000 卢布) |
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大额罚款（30 000卢布及以上) |
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违法类型
俄罗斯联邦《刑事法典》中规定，总经理进行经济犯罪或侵犯人权和人身自由，将受到刑事处罚。针对于这类违法行为，俄罗斯联邦《刑事法典》不仅规定了巨额的罚款措施，还规定了剥夺其自由的措施。
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范围 |
违法内容 |
最大限度的惩罚 |
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对企业造成重大损失的犯罪 |
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-罚款制裁高达 300 000 卢布，拘捕半年； -公共性工作 480 小时； -剥夺自由 7 年。 |
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对企业造成特大损失的犯罪 |
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-罚款金额从 30 万到 100 万卢布不等； -剥夺自由达到 12 年； -社会性工作达到 5 年。 |
Тел. +7 (495) 008-25-76